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　　首先
，托育服务需求旺盛与供  给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五
”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。