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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力  量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度

， 提高托位建设
补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。