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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政 府 投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服
务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。