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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加
 大政府投 资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普 惠机 构运 营成本。