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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全
 。 黄绮认为，大多
数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。