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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健 全。黄
绮认为， 大多数家庭  在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。