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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 

极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需 要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公  建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 

机构运
营成本。