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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极
性，而 社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。