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挪威的森林
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　　发展普惠托育服 务，要充 分
调 动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位 建设补贴
标准，进一步

降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。