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发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建

设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，
采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。