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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育  机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年
 底，  我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期  末4.5个 的目标尚存 很大差距。