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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。