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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境
 、照护内 容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐


，一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系
之外。