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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目
 标尚存 很大 差距。