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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示 
，

三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大  缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“
十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。