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　　发展 普惠托育
服 务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研 究院社会发 展所研
究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托  位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。