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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立  合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 
准，
进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、  运营补
 贴、奖励补
助、购买服务
等多种方 式
，降低普惠机构运营 成本。