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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，  而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，  降低普  惠机构运营成本。