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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量， 
包括机构资质、
师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。