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　　其 三 ，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括  机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体 系 之外。