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其三，托育服 务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环 
境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。