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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托
 率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千 人口拥有3岁以  下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4. 5个的目标尚存很大差距。