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展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。