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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内  外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提
供的服务质量参
差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。