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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关
部门的监管 体系之外。