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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛 
盾突出。数据显示
，  三 
成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。