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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展 
所研究员张 本波提 出，
 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，  降低普惠机构运营成本。