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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以  上婴幼儿家庭有托育需求，  但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 21年底，我 
国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。