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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经  济研究院社会发展 所研
 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励  补助、购 买服
务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。