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首先，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个  的目标尚存很大差距。