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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。