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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
 管体系之外。