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　　首先
，


托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴  幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差
距。