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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突 出。 数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托
率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。