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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环
 境、照护内
容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之  外。