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首  先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 0 3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。