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　　 发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政 府
投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取
公建民  营、运营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。