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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底 ， 
我国每千 人
口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。