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　　  其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管 机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管

体系之外。