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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.0
3个， 距离“ 
十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。