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　　2019年，国 务院办公厅印发《关于促进3岁
以下婴幼儿照护服务发展的指导意
 见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规 体系、标准规范体 
系和服务供 给体系”；2021 年，中共中央、国务院 
印发《关于优化生育
政
策促进人口长
期
均衡发展的决定》，要求“发展普

惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》， 围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……