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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营 成本。