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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据显示，三
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托  率仅为 6%左右  ，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。