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　　首先，托

育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 
，但现有 托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距离“十

四五”期末 4.5个的目标尚存很大 
差距。