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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左 右，托位 供给存 在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3 岁
以下婴幼儿托
 位数为2.03个， 距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。