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　　其 三 
，托育服务领域 
人  才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质

量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。