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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质
量， 包括机构资质
 、师资水平、 内外环境、照护
 内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。