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　　发展
普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理的成本分担 机制 。中国

宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。