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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。