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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 ，托


位供给存在较大缺口。截至202 1 年底， 我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为

2
.0 3个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。